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國(guó)內(nèi)環(huán)保垂改試點(diǎn)工作步入實(shí)施階段 河北重慶率先啟動(dòng)


日期:2020/4/17 15:59:49
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摘要:[導(dǎo)讀] 在《意見》指導(dǎo)下,一省一市結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜安排改革措施,在市(地)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)上收、環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、環(huán)保系統(tǒng)干部管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理體制建立、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)制完善、以環(huán)保大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息共享聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域跨流域環(huán)境治理等方面做了不少針對(duì)性、創(chuàng)*性安排??傮w上看,一省一市方案為省和直轄市兩種不同行政體制架構(gòu)下的環(huán)保垂改做了有益的探索,對(duì)于其他省份具有較好的借鑒意義。

日前,環(huán)境保護(hù)部、中央編辦正式函復(fù)河北省和重慶市人民政府,同意《河北省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》《重慶市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》備案,可以啟動(dòng)改革實(shí)施工作。要求河北省、重慶市按照《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2016〕63號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神,切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)*方式方法,細(xì)化舉措,先行先試,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。

這是省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革(以下簡(jiǎn)稱垂改)的又一重要成果,標(biāo)志著國(guó)內(nèi)垂改試點(diǎn)工作正式步入實(shí)施階段。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部垂改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自**中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》以來,環(huán)境保護(hù)部、中央編辦組織宣傳解讀,搞好工作對(duì)接,根據(jù)各省份特點(diǎn)、具體問題和垂改推進(jìn)等實(shí)際情況,加強(qiáng)窗口指導(dǎo),實(shí)施重點(diǎn)突破、分類推進(jìn)。各省、自治區(qū)、直轄市高度重視,認(rèn)真抓好《意見》學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),一批省份積極性高,基礎(chǔ)好,正在按《意見》要求加快推進(jìn)垂改各項(xiàng)工作,并取得積極進(jìn)展。

河北省和重慶市垂改工作啟動(dòng)早,力度大,進(jìn)度快,是12個(gè)申請(qǐng)垂改試點(diǎn)省份中的先行者。一省一市均成立了省級(jí)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的垂改領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,把握改革方向;分管省領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,抓好組織實(shí)施;省級(jí)環(huán)保廳(局)、編辦等相關(guān)部門通力協(xié)作、主動(dòng)作為、聯(lián)動(dòng)有力,抓好具體落實(shí)。同時(shí),兩地與環(huán)境保護(hù)部、中央編辦多次對(duì)接協(xié)調(diào)、充分交流研討,不斷完善改革實(shí)施方案和政策措施。經(jīng)深入調(diào)研、廣泛征求各方面意見和數(shù)次修改完善后,形成了改革實(shí)施方案,分別通過河北省深改組、省政府常務(wù)會(huì)議和重慶市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議,方案總體成熟可行。11月初,河北省和重慶市人民政府分別就垂改實(shí)施方案向環(huán)境保護(hù)部和中央編辦申請(qǐng)備案。

據(jù)了解,河北省和重慶市方案落實(shí)了《意見》要求,符合改革方向和政策導(dǎo)向,改革實(shí)施方案均把落實(shí)地方黨委和政府及其相關(guān)部門責(zé)任作為首要問題,配套建立健全責(zé)任清單,積極構(gòu)建新型環(huán)境監(jiān)察體系,加強(qiáng)省級(jí)環(huán)境監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全環(huán)境監(jiān)察專員制度,形成任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、追責(zé)嚴(yán)格的責(zé)任管理制度鏈條,從體制機(jī)制上保障環(huán)境監(jiān)察工作權(quán)威獨(dú)立有效開展。在《意見》指導(dǎo)下,一省一市結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜安排改革措施,在市(地)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)上收、環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、環(huán)保系統(tǒng)干部管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理體制建立、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)制完善、以環(huán)保大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息共享聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域跨流域環(huán)境治理等方面做了不少針對(duì)性、創(chuàng)*性安排??傮w上看,一省一市方案為省和直轄市兩種不同行政體制架構(gòu)下的環(huán)保垂改做了有益的探索,對(duì)于其他省份具有較好的借鑒意義,在國(guó)內(nèi)具有較好的標(biāo)桿和示范效應(yīng)。

環(huán)境保護(hù)部垂改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,環(huán)境保護(hù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一省一市改革具體專項(xiàng)方案編制、政策完善、工作推進(jìn)等方面的指導(dǎo)銜接,促進(jìn)各項(xiàng)改革措施盡快發(fā)揮效益。同時(shí),環(huán)境保護(hù)部將進(jìn)一步加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,發(fā)揮典型示范作用,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)內(nèi)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。

摘自儀器信息網(wǎng) 2016/11/29

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